倒数多年的水电弃水被迫四川采取措施大力本地消纳。近日四川省政府实施了《关于深化四川电力体制改革的实行意见》(下称《意见》),《意见》以电力体制改革为重点深化要素市场化改革,探寻建设若干水电消纳产业示范区,谋求在两三年内基本解决问题弃水问题。四川大学能源发展研究中心主任马光文向第一财经记者回应,这些政策如果能落地,对四川水电弃水有大力起到。这里有几个亮点,比如创建水电消纳产业示范区,探寻专线供电、直供电等。
四川水电资源非常丰富,在过去几年开始了规模研发。十二五期间,四川水电投产3976万千瓦,相等于每两年多投产一座三峡电站。但是十二五以来用电市场需求却没大幅度减,四川水电电力供大于求对立日益突出。
从2012年开始,四川弃水问题渐渐突显。国家电网四川电力公司数据表明,2012年至2017年,四川电网调峰弃水电量分别为76亿千瓦时、26亿千瓦时、97亿千瓦时、102亿千瓦时、141.43亿千瓦时、139.96亿千瓦时。不过,这些调峰弃水数字还不是最相似体现四川水电弃水的实际情况。
马光文回应,调峰弃水还只是装机弃水中的一小部分。如果按照装机弃水统计资料,从他们看见的资料,2017年四川弃水电量超过了500亿千瓦时。此次四川电力体制改革的重点之一就是多措施解决问题水电弃水问题。《意见》明确提出完备丰水期富余电量政策。
首先合理确认大工业用户丰水期用电量基数,将基数之上的增量部分具体为富余电量,其交易价格可实施低于保护价和最低禁售,输配电价为每千瓦时0.105元,构建较大幅度降低大工业增量用电电价。另外,加设丰水期低谷时段弃水电量交易新品种。
希望用户类似时段多用弃水电量。弃水电量到户电价由弃水电量交易价加输配电价包含。弃水电量交易竞价区间不不作容许,继续执行单一制输配电价每千瓦时0.105元。
引人注目对重点产业和高载能产业电价反对力度。对电解铝、多晶硅维持现有输配电价水平,到户电价分别构建每千瓦时0.30元左右、0.40元左右水平;对大数据、新型电池、电解氢等绿色高载能产业,继续执行单一制输配电价每千瓦时0.105元,到户电价分别构建每千瓦时0.35元、0.35元、0.30元左右水平。
此次政策将消纳水电富余电量和减少用电成本融合一起。马光文回应,大工业电价在0.5-0.6元/千瓦时,这些措施将不会相当大程度的减少了企业的用电成本。
而在居民电价方面,实施丰水期居民生活电能替代电价,在保持现行阶梯电价制度基础上,之后对月用电量在181千瓦时至280千瓦时部分的电价松动每千瓦时0.15元,月用电量低于280千瓦时部分的电价松动每千瓦时0.20元。不仅如此,《意见》明确提出,前进水电消纳产业示范区试点。在甘孜、攀枝花、雅安、乐山等地,探寻以专线供电方式较大幅度降低网际网路外侧电价和输配环节电价,构建示范区内整体电价水平显著上升,增进高载能、特色产业发展。
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